“骑驴找马”

上海是推进青年见习计划较早的城市。上海市就业保障中心主任丁峰说从2002年开始推行，截至2008年12月底,先后有2500家各行业知名单位作为青年职业见习基地参与进来。其间，共有13.5万多名青年参加了见习。目前,上海共有青年职业见习基地2000余家,正在见习学员近1万人。

“在我们看来,青年见习是一把‘双刃剑’。用得好，可以提升学员职业技能，帮助他们更好实现就业，用得不好，就可能只是为部分企业降低人工成本、获取廉价劳动力提供机会。”丁峰如是说。规范见习基地,建立“有进有退”的管理制度,是大学生见习工作顺利推进的重要保障。为保障见习青年的权益，上海还采取了一整套见习基地的管理办法。

首先，在吸纳企业方面进行严格筛选。“我们认定，要成为青年见习基地,企业一是要具有行业发展潜力，二是确实有空缺岗位，三是对见习青年要有一定的留用比例。”丁峰说,“‘0’留用与‘100’留用都不合格。‘0’留用的企业有趁此降低人工成本之嫌，而‘100’留用则可能是企业把本应正式招人的岗位转化为见习岗位。”此外,在见习过程中，通过电话访问和抽样调查了解学生见习的感受,对学员进行跟踪回访。见习结束后，委托专门机构对见习基地进行评估。

“这前、中、后‘三把锁’对规范管理见习基地起到了很好的效果。”丁峰说,“别看我们存量的仅有2000家见习基地,事实上,加上试运作的见习基地总共达到了4000余家。”丁峰介绍说,在这中间上海还实行“摘牌”制度,就是通过6个月的试运作，见习基地如能达到政府要求则发展为正式见习基地，政府给予一定的带教补助;如果评估不合格,企业不能履行相应的社会责任,就要对其进行“摘牌”。

“曲线就业”

拓开灵活就业新思路 有学生在接受采访时将见习戏称为“曲线就业”。的确,大学毕业生见习计划,为大学生实现就业提供了另一种途径。专家强调，这其中，也透露出一个重要信息：我国就业政策正在寻找更多新思路，就业政策将更为灵活。

“我国目前大学生就业难是一个结构性问题，鼓励支持大学生通过多种形式灵活就业,支持他们自主创业是破解这一难题的入口之一。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥说。

“大学生就业最终还是要通过市场机制和灵活多样的就业形式来实现。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所就业与劳动力市场研究室主任张丽宾建议，大学生要改变一次就业定终生的观念，在工作的转换和调适中寻找自己和市场需求的结合点，在更加丰富的社会实践和阅历积累中实现更大的人生价值。

据了解，根据多年的统计数据，大学毕业生就业70%集中在中小企业、非公有制企业,进入事业单位的占10%,去大型国企的比例为7%；此外，从近年情况看，公务员每年招录总数仅5万—6万人，相比今年610万大学毕业生总量，所占比例仅为1%左右。“这些数字告诉我们，政府部门要为大学生就业创造更好的环境，打破制约大学生就业的制度瓶颈；同时，大学毕业生更需要转变思路、拓宽眼界。